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什么是干部容错免责

2025-07-04
近日,江苏淮安市清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例,引发关注。区管干部谢某某在推进重大产业项目建设中,容缺办理审查违反规定,鉴于出于公心被容错免责、鼓励激励。
通报称,2023年6月,淮安市丰预泰企业管理有限公司申请对项目进行人防事项审批。由于申请时项目二期建设具体技术指标尚未明确,按照常规审批程序无法通过。谢某某从大局出发,提出分步容缺审批方案,让企业出具限期补缺承诺书,先行通过人防事项审查,使项目一期顺利取得施工许可证。该创新举措为项目建设进度抢先3个月的时间,节省企业成本200余万元。
为了为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,保护干部干事创业的积极性,《中国共产党问责条例》第十七条规定了可以不予或者免予问责的情形:在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,尚无明确限制的探索性试验中的失误,为推动发展的无意过失;在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的;在决策实施中已经履职尽责,但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的。
澎湃新闻注意到,近年来,江苏、北京、湖北等地也陆续出台相关文件,对干部容错免责的情形做出了细致的界定。
例如,早在2017年,江苏省委办公厅就曾印发《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见(试行)》,明确了可以容错的5种条件和8种情形。此后出台的《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》,完善了容错纠错机制的适用范围。
2020年,北京市委办公厅印发《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》,明确6方面容错情形。
2022年,湖北省委办公厅印发《湖北省容错纠错工作办法(试行)》,把容错分为容错免责、容错减责两种,用三条规定来说明哪些可以免责、哪些可以减责。规定了可以容错的8种情形、细化容错免责4种具体情形、减责3种具体情形和不可以容错的4种具体情形。

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