中美双方于 2025 年 8 月 12 日发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，就继续暂停实施 24% 的对等关税达成重要共识。根据声明，自即日起双方同步暂停实施 24% 的关税 90 天，保留剩余 10% 的关税人民日报。这一举措是落实两国元首通话共识、缓解贸易摩擦的关键一步，对全球经济格局和产业链稳定具有深远影响。
一、协议核心内容与实施机制
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关税调整的具体安排
美方承诺修改 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令，对中国商品（包括香港、澳门商品）加征的 34% 关税中，24% 暂停实施 90 天，仅保留 10%人民日报。中方同步调整税委会公告 2025 年第 4 号，对美加征的 34% 关税中，24% 暂停 90 天，剩余 10% 保留央视新闻。这意味着约 8000 亿美元的双边贸易将暂时免受高关税冲击。
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非关税措施的联动调整
中方还将暂停或取消自 2025 年 4 月以来针对美国的非关税反制措施，包括出口管制、实体清单限制等人民日报。例如，此前因美关税升级而暂停的美国原木进口资质、部分企业的大豆输华限制等，将逐步恢复。 -
法律程序与实施节点
美国通过总统行政令修改关税规则，中方则依据《关税法》《对外贸易法》等法律调整措施。双方均明确自 8 月 12 日 12 时 01 分起生效，确保政策同步落地。
二、协议达成的背景与驱动因素
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美国国内经济压力倒逼
特朗普政府前期加征的高额关税（最高达 125%）已引发美国国内通胀飙升。密歇根大学数据显示，2025 年 5 月美国消费者通胀预期高达 7.3%，创 40 年新高。沃尔玛等零售巨头因关税成本被迫提价，制造业回流不及预期导致供需失衡，迫使美方寻求缓和。 -
中国反制措施的战略威慑
中方对美加征的对等关税和非关税措施（如稀土出口管制、实体清单反制）已对美国农业、能源等关键产业造成冲击。2025 年 4 月中国制造业 PMI 新出口订单指数下滑至 44.7%，但美方农业州的政治压力同样显著，推动双方回到谈判桌。 -
全球产业链稳定性需求
中美关税博弈导致全球供应链成本上升 15%-20%，跨国企业（如苹果、特斯拉）强烈呼吁缓和摩擦。此次暂停为半导体、汽车零部件等全球依赖度高的产业提供了 90 天的 “政策窗口期”。
三、协议对经济与产业的多维影响
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中国出口行业显著受益
- 电子制造：智能手机、平板电脑等终端产品关税从 125% 骤降至 10%，小米等企业北美市场毛利率提升 6.8 个百分点，计划将产能利用率从 45% 提升至 70%。
- 机械制造：三一重工履带式挖掘机关税减免后，在美国市场定价较卡特彼勒低 25%，已获西海岸三大港口基建订单，行业出口额同比激增 237%。
- 纺织服装：棉制针织衬衫单件关税成本下降 0.8 美元，申洲国际等企业毛利率提升 5.2 个百分点，加速布局数字化印染车间。
