近日,特朗普政府宣布一项重磅举措,计划向美国稀土公司注资16亿美元(约合人民币111.3亿元),以此推动本土稀土产业发展,试图打破对中国稀土的高度依赖,这一动作迅速引发全球关注。一边是美国急功近利的“脱钩”尝试,一边是中国在稀土领域不可撼动的优势地位,这场耗资百亿的“突围战”,究竟是美国的破局之举,还是难以落地的噱头?
美国的焦虑并非空穴来风,其对中国稀土的依赖早已深入骨髓。作为不可再生的战略资源,稀土广泛应用于新能源、军工、半导体等关键领域,被誉为“工业黄金”。数据显示,中国仅以23%的稀土储量,承担了全球90%以上的市场供应,尤其在稀土精炼加工领域,占据全球90%以上的产能,其中重稀土分离技术更是处于全球垄断地位。目前,美国70%的稀土化合物和金属仍依赖中国进口,12种关键矿物更是100%依赖外援,这种结构性依赖让美国在战略层面如坐针毡。
此次美国砸下111亿元,核心目标是搭建本土稀土供应链,摆脱“采矿在本土、加工靠中国”的尴尬困境。据悉,这笔资金将主要用于提升美国本土稀土矿的加工能力,同时推动建立25亿美元的关键矿产战略储备,作为过渡期缓冲,还计划联动加拿大构建北美一体化供应链,实现“加拿大采矿、美国加工”的分工模式。此外,美国还牵头召集G7盟友及澳大利亚、印度等国,试图整合盟友资源,共同破解对华稀土依赖难题。

然而,理想很丰满,现实却布满荆棘。美国想要彻底摆脱对中国稀土的依赖,至少要迈过三道难以逾越的鸿沟。首先是技术壁垒,中国在稀土分离提纯领域积累了数十年经验,尤其重稀土如镝、铽的分离技术复杂,全球极少有企业能掌握,而美国目前仅能实现技术门槛较低的轻稀土分离,短期内难以突破核心瓶颈。其次是周期与成本难题,稀土开发从勘探到商业生产需7至15年,建设一座精炼厂需3至5年且成本高达5亿美元,还要面对严格的环保审查,111亿元的投入可谓“杯水车薪”。
更关键的是,美国还面临盟友分歧与政策连续性不足的困境。特朗普政府的关税倾轧政策早已破坏了美欧、美加关系,盟友间的不信任让供应链整合难以推进,参会盟友也仅停留在“探讨”阶段,并未达成实质性共识。同时,美国政党轮替频繁,一项需要十余年持续投入的稀土战略,很难在不同执政理念下连贯推进,企业也缺乏长期投入的动力。

事实上,美国所谓的“摆脱依赖”,本质上是对抗心态作祟,忽视了稀土产业全球化分工的客观规律。中国从未将稀土作为“武器”,始终遵守世贸规则,保障全球民用领域的稀土供应,此前西方炒作的“中国稀土武器化”纯属歪曲解读。此次美国耗资百亿突围,看似声势浩大,实则难以撼动中国的核心优势,预计即便一切顺利,美国也需到2033年至2040年才能实现稀土完全自主,且成本竞争力仍存巨大疑问。这场百亿豪赌,最终大概率只会沦为美国急于“脱钩”却无力破局的缩影。