新华社北京 3 月 5 日电 2026 年全国两会传来重要信息,政府工作报告明确提出,今年国内生产总值增长预期目标设定为4.5%-5%,并要求在实际工作中努力争取更好结果。这一目标立足 “十五五” 开局之年特殊节点,统筹发展与安全、速度与质量,为全年经济社会发展划定清晰航向。

2026 年是实施 “十五五” 规划的起步之年,也是推动经济高质量发展的关键一年。将经济增速设定为区间目标,既兼顾当前经济运行实际,又为结构调整、风险防范、深化改革预留充足空间,体现出稳中求进、提质增效的鲜明导向。这一安排与我国经济中长期增长潜力相契合,同 2035 年远景目标有效衔接,传递出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的坚定决心。
从设定依据看,当前我国经济韧性强、潜力大、活力足,产业体系完整、内需空间广阔、创新动能持续释放,为实现增长目标提供坚实支撑。同时,面对外部环境复杂性、不确定性上升,国内经济转型升级仍处攻坚期,采用区间目标更具弹性与灵活性,有助于稳定市场预期、增强发展信心。

围绕这一核心目标,政府工作报告同步明确多项关键指标:城镇调查失业率 5.5% 左右,城镇新增就业 1200 万人以上;居民消费价格涨幅 2% 左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支基本平衡;粮食产量保持在 1.4 万亿斤左右;单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8% 左右。一系列指标协同发力,构建起稳增长、稳就业、稳物价、惠民生、促绿色的政策体系。
实现 4.5%-5% 的增长目标,需要宏观政策协同发力、精准施策。积极的财政政策将加力提效,稳健的货币政策灵活适度,聚焦扩大内需、科技创新、产业升级、民生保障等重点领域,持续激发经营主体活力。各地将立足自身实际,不简单以增速论英雄,摒弃粗放式增长,聚焦实实在在、没有水分的发展,把更多资源投向新质生产力培育、民生福祉改善、生态环境保护等关键环节。

这一增长目标,既是应对挑战的务实选择,也是迈向高质量发展的主动作为。它既不追求脱离实际的高速度,也不允许经济运行滑出合理区间,彰显出中国经济稳中有进、进中提质的坚定底气。在党中央坚强领导下,全国上下凝心聚力、真抓实干,扎实推动各项政策落地见效,完全有条件、有能力实现预期目标,为 “十五五” 时期经济社会高质量发展奠定坚实基础,以稳健发展书写中国式现代化建设新篇章。