近日,据彭博、路透社等权威媒体报道,美国商务部正起草一份AI芯片出口管制草案,计划将现行仅覆盖约40个国家的限制框架,扩展至全球范围。根据草案内容,英伟达、AMD等主流AI芯片厂商,向全球几乎所有目的地出口AI加速器前,均需提前获得美国政府许可,此举将彻底重塑全球AI芯片供应链格局,引发科技行业广泛关注与热议。
此次拟推出的新规,核心是将美国政府置于全球AI产业链的“闸门位置”,而非简单封禁芯片出口。草案明确,新规将按算力需求实施分级审批,不同规模的芯片采购对应不同的审批标准与附加条件。其中,1000块以内英伟达GB300 GPU的小额采购,将接受简单审查并可享受部分豁免;中大型集群部署需提前预审,可能附加商业模式披露、数据中心实地考察等条件;超20万块的大规模部署,则需买方所在国介入,承诺安全保障并对美国AI基础设施进行匹配投资。
值得注意的是,“以投资换许可”的模式或将被制度化。此前美国批准向阿联酋、沙特出口芯片时,已达成类似协议,要求两国在国内每投资1美元,就对应在美国投资1美元。此次草案计划将这一模式推广至全球,甚至在高端H200芯片出口谈判中,英伟达已同意将相关销售收入的25%上交美国政府,以此换取出口许可,凸显新规的利益捆绑属性。

新规一经曝光,便对市场产生直接影响,英伟达、AMD股价在消息传出后盘中回落,其中英伟达股价一度下跌1.9%,AMD股价下跌2.3%。作为全球AI芯片市场的龙头企业,两家公司的出口业务将直接受限于美国政府的许可发放节奏,若审批拖延或附加条件严苛,其全球市场布局与营收增长都将受到冲击。目前,两家企业均未对该草案作出回应。
草案还引发美国政府内部分歧,白宫明确表示其违背特朗普政府的政策方向。特朗普团队一直主张鼓励美国AI技术输出,将芯片出口作为双边谈判的筹码,而这份长达129页的草案,被业内人士视为拜登时期“AI扩散规则”的2.0版本,过于严格的限制可能损害美国企业的全球竞争力。目前草案仍处于跨部门征求意见阶段,未来可能出现大幅修改,甚至被暂时搁置。

从全球影响来看,新规若落地,将加剧全球AI产业链的不确定性。一方面,各国获取先进AI芯片的难度与成本将增加,尤其是对AI基础设施有迫切需求的国家,项目规划与交付节奏可能被打乱;另一方面,美国试图通过芯片管制掌控全球AI发展主导权,或将倒逼各国加快本土AI芯片研发,推动全球芯片产业向多元化格局发展。此次美国拟推出的全球管制措施,究竟是维护其技术优势,还是阻碍全球科技进步,仍有待时间检验。