作为我国对外开放的前沿窗口和全球城市,上海始终以国家战略为牵引,锚定“五个中心”建设目标,加快构建更高水平开放型经济新体制,从要素流动型开放向制度型开放纵深迈进,在对接国际高标准经贸规则、激发市场活力、提升全球资源配置能力上持续突破,为全国开放发展提供示范引领。
制度型开放是构建更高水平开放型经济新体制的核心抓手。上海自贸试验区作为改革开放的“试验田”,全面对接国际高标准经贸规则,率先探索构建与国际接轨的制度体系和监管模式。从优化自由贸易账户功能、推进数字人民币贸易场景试点,到放宽非居民并购贷款限制,一系列制度创新举措落地见效,推动资金、数据等要素在境内外依法有序自由流动,让制度红利持续释放。
贸易自由化便利化水平持续提升,筑牢开放发展根基。上海口岸贸易总额稳居世界第一,洋山特殊综合保税区推行区港一体化管理,优化国际中转集拼平台运作,实现中转货物高效通关,大幅提升物流效率。同时,简化进口医疗器械中文标签粘贴流程、放宽商用密码产品进口限制等举措,进一步降低贸易成本,吸引全球贸易主体集聚,让上海成为连接国内国际两个市场的重要枢纽。

科创引领与产业开放深度融合,培育开放新动能。上海聚焦集成电路、人工智能等三大先导产业,强化科技创新策源功能,推动创新链与产业链协同发力,2025年三大先导产业规模已突破2万亿元。通过“模速空间”等创新生态载体,吸引海内外科创企业集聚,推动科技成果快速转化,同时深化金融科技国际合作,让开放成为培育新质生产力的重要支撑。
高水平开放离不开营商环境的持续优化。上海持续推进“放管服”改革,完善跨境资金集中运营管理政策,支持跨国公司设立资金管理中心,让外资企业在沪发展更具便利度。同时,主动对接国际规则,鼓励境外利益相关方参与地方标准制修订,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,2025年上海新集聚海内外人才近15万人,彰显了城市开放的吸引力。

从浦东开发开放35周年的持续突破,到东方枢纽国际商务合作区的创新探索,上海正以更大魄力推进高水平开放。构建更高水平开放型经济新体制,既是上海自身发展的必然选择,也是服务国家开放战略的责任担当。未来,上海将继续勇当尖兵,在规则对接、产业开放、科创引领上持续发力,让开放之花绽放更绚丽光彩,为我国开放型经济高质量发展注入更强动力。