当地时间4月12日,美伊双方在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的马拉松式谈判正式落幕,这场持续约21小时的磋商一度推进至80%的共识节点,却在最后阶段意外崩盘,未能达成任何实质性协议。谈判期间,会场外曾传出激烈争论声,而以色列总理内塔尼亚胡的一通电话,被外界普遍认为是导致谈判逆转的关键因素,也成为解读此次谈判崩裂的核心焦点。
据悉,此次美伊谈判由巴基斯坦从中斡旋,双方围绕核问题、霍尔木兹海峡管控、海外冻结资产解冻等核心议题展开磋商,中段曾取得显著进展,巴基斯坦政府消息人士证实,双方一度“非常接近”达成协议,共识度高达80%。彼时,外界普遍乐观认为,这将成为缓解美伊紧张关系、推动地区和平的重要突破,然而这份期待最终未能落地。
谈判崩裂的背后,首先是美伊双方不可调和的核心分歧。争议的关键的在于伊朗核计划的约束期限,美方明确要求伊朗暂停铀浓缩活动20年,拆除主要核设施并移交约900磅接近武器级的高浓铀库存;而伊朗方面的底线仅为最多暂停5年,坚决保留自身合法的核相关权利。此外,双方在霍尔木兹海峡开放时机、约270亿美元海外冻结资产解冻等议题上也分歧严重,美方要求伊朗立即开放海峡,却拒绝满足伊朗的赔偿与资产解冻诉求。

谈判现场的紧张氛围,也为最终的崩裂埋下伏笔。多名消息人士透露,谈判全程处于“不信任和猜疑的气氛中”,讨论安全保障及制裁问题时,伊朗外长语气强硬,当场质问美方代表团为何违背此前“外交进程期间不发动攻击”的承诺。会场外甚至能听到激烈的争论声,巴基斯坦高层不得不多次从中协调,临时休会降温,试图挽回谈判进程,但最终未能弥合双方分歧。
而以色列总理内塔尼亚胡的一通电话,被认为是压垮谈判的最后一根稻草,成为各方关注的焦点。关于电话的时间与影响,美伊双方各执一词:内塔尼亚胡称,美方代表万斯在返程飞机上致电告知,谈判崩裂源于伊朗拒绝立即开放霍尔木兹海峡;但伊朗外长则反击称,内塔尼亚胡是在会谈期间致电万斯,直接将谈判焦点从美伊问题转向以色列利益,导致谈判方向偏离。

事实上,美伊谈判的崩裂,本质是多方利益博弈的结果。美方一边试图通过谈判遏制伊朗核发展,一边受制于以色列的施压;伊朗则坚守国家核心利益,对美方的不信任感根深蒂固。内塔尼亚胡的电话,本质上是以色列对美伊谈判的直接干预,而这种外部干预,恰好击中了美伊之间本就脆弱的互信基础,成为谈判功亏一篑的关键诱因。
目前,美伊双方均表示同意继续谈判,但在下一轮谈判的议程、地点等方面仍存分歧,当前停火状态暂时得以维持。此次谈判的崩裂,不仅让美伊关系再次陷入僵局,也给地区和平稳定带来不确定性。后续,如何化解双方核心分歧、排除外部干预,将成为美伊重启谈判、打破僵局的关键,而内塔尼亚胡电话背后的深层博弈,仍将持续影响地区局势走向。