决定中国房地产未来5年走向的总纲领，终于落定。

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称“建议”)发布，与房地产相关内容出现在多个战略任务中。

建议提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。其中，“推动房地产高质量发展”被放在此大框架下，房地产的民生属性进一步被强化。而在“十四五”规划中，有关房地产的要求被放在新型城镇化框架之下。这也预示着，规模化扩张阶段已经结束，未来5年房地产行业将全面转向注重品质与安全的高质量阶段。

此次建议指明了推动房地产高质量发展的几大方向，包括加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给、因城施策增加改善性住房供给、建设“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等。这是一个涉及全产业链、全产品体系的系统性升级。

建议指出，“十五五”时期(2026～2030年)在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。随着“十五五”规划任务的全面下达，中国房地产行业正站在一个新旧模式转换的历史节点。多位业内专家预计，“十五五”时期房地产有望走出企稳复苏行情。

房地产六大任务

“十五五”规划建议中，有6处战略任务中都提及房地产。

建议提出，大力提振消费。其中，完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。而“十四五”规划建议中的相关提法是，促进住房消费健康发展。

这意味着，当前在住房消费领域依然存在不合理的限制性政策，亟待清理，以释放消费潜力。汽车和住房是居民消费中价值最高、产业链最长、带动效应最广的两大领域，是消费“压舱石”，其稳定和增长对整体消费大盘至关重要。

“‘十五五’时期，预计核心城市购房限制性政策仍有优化空间，整体或延续渐进式推进节奏。”中指院方面认为。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，此次“清理”并非简单“减少限制性政策”，而是要求各地系统梳理存量政策，重点破除四大领域障碍：城与乡之间的资源流动限制、新房与二手房的联动壁垒、首套房与二套住房的差异化约束，以及公积金跨区域使用的隐形门槛。